产能过剩、技术不足、新能源冲击等诸多问题，严重困扰着煤炭行业发展。

在精益管理上，兖矿全覆盖实现内部市场化，全流程贯穿挖潜降本，全方位推进减亏止亏。仍在爬坡过坎关键期刚刚过去的一年，兖矿集团抓住国有投资公司改革契机，健全完善运营管理体系，全面推行聘任制、任期制、契约化管理，实现由级别管理向岗位管理的转变，建立与内部市场化相衔接的薪酬分配机制，推行岗位货币化，实现了岗位增值、员工增收、企业增效。

通过3年至5年的努力，清洁煤炭产品产量达到1.5亿吨，重回煤炭行业前5位;煤化工产品产量达到1000万吨，甲醇产品生产经营规模达到全国第1位，煤制油和精细化工产品产量位居全国前列;金融投资产业规模突破1000亿元。兖矿集团总经理李伟说。这只是兖矿集团改革发展、转型升级的一处体现。如果对差距认识不清，就会陷入被动局面，贻误发展。2016年，兖矿集团煤炭产量1.22亿吨，化工产品产量800万吨，营业收入1300亿元，年末资产总额2260亿元，创出历史最好成绩;全年实现利润总额14亿元。

全面提升核心竞争力1月24日，兖州煤业澳大利亚有限公司与力拓矿业集团澳大利亚附属公司签署协议，拟以23.5亿美元收购持有的联合煤炭工业有限公司100%股权。根据协议，中国工商银行向兖矿提供46亿美元信贷，支持兖矿国际化发展。供给量的增补将有助于煤炭价格趋稳，促使煤炭市场供需平衡，煤炭价格运行必然会剔除非理性的因素。

据CCTD中国煤炭市场网观察， 近一时期，煤炭需求超预期增加促使供应企业措手不及，反映时间滞后导致煤炭市场出现阶段性上涨，从目前价格水平来看已经接近年前峰值，于是孕育了诸多不利于价格高位运行的因素显现。第三，濒临供暖期结束，供暖煤耗需求退出市场，在一定程度上释放需求的拉动力。第一、国内价格逐渐攀高触及下游采购市场心理承受限度，势必引发下游市场的抵制，在可控范围内下游采购方放缓采购进程。且近期鄂尔多斯煤炭供给量已经接近去年高位供给水平。

预计3月下旬煤炭企业恢复正常生产，煤炭发运量补充至下游，供给量将进一步攀高。第二、两会结束之后，煤炭市场生产供给逐步恢复正常，供给能力预见性增强。

块煤销量位于19万吨左右，原煤销量位于42万吨左右，相对去年高位水平相差8-10万吨左右。预计3月下旬煤炭企业恢复正常生产，供给量将进一步攀高从《指导意见》中，我们可以看到体现上述核心要义的较为清晰的标准：能耗、环保、质量、安全、技术。拿到了这张门票的产能，才有可能步入这个历史时期的先进产能行列。

相对于落后产能而言，何谓先进产能?不同历史时期，标准自然不尽相同。按俞老爷子的算法，现在他一家三代19口人，有15口在矿上工作。过去人海战术，打眼、放炮、木支护，似乎没什么不好;现如今，不是无人工作面、自动化生产，真没啥好显摆的。当然，更严格地讲，这只是先进产能的法治约束、政策标准，是底线，是煤炭从地下来到地上、步入市场参与竞争的门票。

欲在激烈竞争中生存发展，各个方面不先进，何以倚仗?毕竟，劣币驱逐良币非常态。在煤矿，一家几代当矿工的情况并不少见。

随着国民经济的发展和煤炭工业的进步，近年来，越来越多的信号提示我们，煤炭落后产能正被甩下时代列车。消费绝对量不会有明显增长，在能源消费结构中所占比重不断萎缩，煤炭企业间的竞争也将更加激烈。

这种状况中，先进产能尚喘息艰难，在法治约束强化、标准门槛抬高的形势下，落后产能更是生存无望。山东兖矿集团鲍店矿俞学恭一家就是这样的典型。新中国成立之初，乃至改革开放初期，搞个年产60万吨、90万吨的煤矿，都是了不起的事;而如今，不在500万吨以上，都觉得不值一提。听闻现在煤矿井上井下，与自己当年处境已大不一样，俞老爷子总是既感慨又欣然。但在同一历史时期，先进产能的核心要义，至少应该符合现实发展要求，满足社会进步预期，体现人民群众意愿。落后产能的退出，并非快乐的、幸福的，往往伴随着纠结与阵痛。

随着我国能源结构的优化，煤炭占一次能源消费的比重将逐步降低，此为大势。但是，大浪淘沙，摆脱落后，迎来进步，这是历史发展规律。

好在遵循规律的方式不一定是冰冷的，也可以是温情的。在《指导意见》中，可以感受到这种温情。

如加大资金扶持，对符合条件的企业职工安置、转产转型等予以支持;加大技术扶持，引导企业进行技术改造升级，降低产能改造成本，提高运营效率;做好职工安置，要把职工安置作为去产能工作的重中之重;盘活土地资源，地方政府收回原划拨土地使用权后的土地出让收入，可按规定通过预算安排支付产能退出企业职工安置费用。在这个信息时代，还日行一千、夜行八百骑马传文通情，即便人不觉得煎熬，马也未必还愿意跑。

这里面，有职业心理依赖问题，有人的去向问题，有投资回报问题，还有一小部分地区特殊的现实问题。在《指导意见》发布之前，一个更为刺激的信号是，2012年以来凸显的煤炭产能严重过剩。最近的一个强烈信号是，工信部、国家发改委、国家安全生产监管总局等发布了《十六部门关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(以下简称《指导意见》)。如此，跨出落后产能樊篱的人，可以面向未来，更为淡定地向着先进的方向前进。

谁不乐见进步呢!经过数十年打拼，我国煤炭工业取得了长足进步，这大家都知道其中，2项标准涉煤，分别是《含煤岩系钻孔岩芯描述》《煤炭地质勘查图图例图式》。

近日，新疆维吾尔自治区煤炭工业管理局、新疆煤矿安全监察局召开的全区淘汰煤炭落后产能工作推进会明确了该工作目标。神华将在内蒙古投资1000亿元日前，神华集团董事长张玉卓在内蒙古自治区与中央企业合作恳谈会上表示，十三五期间，神华集团计划在内蒙古投资1000亿元建设重点项目，项目覆盖煤矿开发、发电、资源综合利用、铁路运输通道建设、煤焦化产业转型和现代煤制油化工产业升级六大领域，共20个项目。

目前，神华集团在内蒙古地区发展的产业总资产超过3000亿元，员工超过10万人，涉及煤炭、电力、新能源、煤制油化工、铁路等领域。十二五期间，神华集团在内蒙古投资850亿元，缴纳税费1185亿元。

新疆今年将关闭109处小煤矿今年，新疆维吾尔自治区将淘汰退出30万吨/年以下小煤矿109处，合计产能937万吨/年。据国土资源部科技与国际合作司透露，10项推荐性行业标准已全部通过全国国土资源标准化技术委员会审查，将于2017年5月1日起正式实施。据此，锡林郭勒盟已得到生产能力登记公告的煤矿达18户、公告产能达7000万吨/年。白音华三号露天矿竣工验收近日，内蒙古白音华蒙东露天煤业有限公司白音华三号露天矿通过竣工验收，并按照《内蒙古自治区煤炭工业局关于建立和完善煤矿生产要素登记公告制度的通知》要求，对该煤矿生产能力等生产要素信息予以公告，公告产能1400万吨/年

今年肯定不会大范围的实施276限产措施，因为只要煤炭价格在历史区域以上就不会实施，现在已经远远超过历史区域了。市场化的运作方式，就意味着不会设定明确的目标，所以政府不会做过多的干预，但是政策既然出来了，允许进行债转股，所以银行有了政策依据，可以跟企业谈。

记者注意到，去年国投集团将主营煤炭业务的国投新集无偿划转给中煤集团，上述人士告诉记者，国投集团属于第二类，既可以退出也可以做强煤炭板块，这次是国投集团主动选择将煤炭板块无偿划转给中煤集团。近日，证券时报记者从知情人士处了解到，银监会与有关协会正在研究煤炭企业降杠杆等事宜，计划推出一些示范性案例。

记者梳理发现，去年底以来，已经有多家煤炭企业与银行签署了债转股协议。12月，中国工商银行与同煤集团、阳煤集团等企业分别签署《债转股合作框架协议》，各家合作规模均为100亿元。